小司徒之職，掌建邦之教法，以稽國(guó)中及四郊都鄙之夫家九比之?dāng)?shù)，以辨其貴賤、老幼、廢疾。凡征役之施舍，與其祭祀、飲食、喪紀(jì)之禁令，乃頒比法于六鄉(xiāng)之大夫，使各登其鄉(xiāng)之眾寡、比要，乃會(huì)萬(wàn)民之卒伍而用之。五人為伍，五伍為兩，四兩為卒，五卒為旅，五旅為師，五師為軍。以起軍旅，以作田役，以比追胥，以令貢賦乃均土地，以稽其人民，而周知其數(shù)，上地，家七人，可任也者家三人；中地，家六人，可任也者二家五人；下地，家五人，可任也者家二人。凡起徒役，毋過(guò)家一人，以其馀為羨，唯田與追胥竭作。凡用眾庶，則掌其政教與其戒禁，聽其辭訟，施其賞罰，誅其犯命者。凡國(guó)之大事、致氏、大故、致余子，乃經(jīng)土地而井牧其田野。九夫?yàn)榫木疄橐兀囊貫榍穑?a href='http://www.interurbis.net/shiren/432289.html' target='_blank'>丘為甸，四甸為縣，四縣為都。以任地事而令貢賦。凡稅斂之事，乃分地域而辨其守，施其職而平其政。凡小祭祀，奉牛牲，羞其肆。小賓客，令野修道、委積。大軍旅，帥其眾庶。小軍旅，巡役，治其政令。大喪，帥邦役，治其政教。凡建邦國(guó)，立其社稷，正其畿疆之封。凡民訟，以地比正之。地訟，以圖正之。歲終，則考其屬官之治成而誅賞，令群吏正要會(huì)而致事。正歲，則帥其屬而觀教法之象，徇以木鐸曰：「不用法者，國(guó)有常刑。」令群吏憲禁令，修法糾職，以待邦治。及大比六鄉(xiāng)、四郊之吏，平教治，正政事，考夫屋及其眾寡六畜兵器，以待政令。

關(guān)鍵詞：周禮,地官司徒

　　小司徒的職責(zé)，負(fù)責(zé)建立王國(guó)教官的為官法則，以考察王都中以及四郊和畿內(nèi)采邑的男女人民的數(shù)目，分辨他們當(dāng)中的貴賤、老幼和殘疾者，凡賦稅徭役的免除，和有關(guān)他們祭祀、飲食、喪事方面的禁令[都掌管]。

　　向六鄉(xiāng)大夫頒布校比法，使他們各自登記本鄉(xiāng)人數(shù)的多少、六畜和車輦的數(shù)目，弄清各家的財(cái)物，每年按季呈報(bào)數(shù)字，以便施行政教，執(zhí)行征收賦役的法令。到三年就舉行大校比。大校比時(shí)接受各諸侯國(guó)[呈報(bào)的登記校比結(jié)果]的簿冊(cè)。

　　[協(xié)助大司徒]編制萬(wàn)民的軍事組織而(備]用。五人為一伍，五伍為一兩，四兩為一卒，五卒為一旅，五旅為一師，五師為一軍，以起兵征伐，以進(jìn)行田獵，以相配合追擊外寇和伺捕國(guó)內(nèi)盜賊，以施行有關(guān)貢賦的政令。

　　[協(xié)助大司徒]合理調(diào)配土地，核查人民，而遍知人民的數(shù)目。上等土地授給七口以上人家，[這樣的人家]可以勝任兵役和勞役的一家有三人；中等土地授給六口的人家，[這樣的人家]可以勝任兵役和勞役的二家有五人；下等土地授給五口以下的人家，[這樣的人家]可以勝任兵役和勞役的一家有二人。凡征調(diào)兵役和勞役，不超過(guò)每家一人，把其余的[丁壯]作為羨卒，只有田獵和追捕寇賊時(shí)[正卒和羨卒]全體出動(dòng)。凡征用民眾，就掌管有關(guān)的政教和對(duì)被征用者的禁戒，評(píng)斷他們的爭(zhēng)訟之辭，施行對(duì)他們的賞罰，懲罰他們當(dāng)中的觸犯禁戒者。凡國(guó)家有出兵征伐的事就召集正卒，有災(zāi)害寇賊的事[就還要]召集羨卒。

　　劃分土地，而用井法和牧法劃分田野。九夫所受的土地為一井，四井為一邑，四邑為一丘，四丘為一甸，四甸為一縣，四縣為一都，以[使民]從事土地生產(chǎn)事業(yè)，使民交納貢賦，以及田稅等所有當(dāng)收取的租稅。

　　[協(xié)助大司徒]劃分各行政區(qū)域而確定守護(hù)地產(chǎn)的官職，[使民各自]從事自己的職業(yè)而合理地征收地稅。

　　凡有小祭祀就奉進(jìn)牛牲，進(jìn)獻(xiàn)經(jīng)解割的牲體。接待諸侯的使臣，命令在野外修整道路、積聚糧草[以待使臣到來(lái)]。

　　有大征伐，就率領(lǐng)徒眾[交給大司徒]。有小征伐，就負(fù)責(zé)巡視徒役，執(zhí)行有關(guān)他們的政令。有大喪，就率領(lǐng)王國(guó)中為喪事服役的民眾，執(zhí)行有關(guān)他們的政教。

　　凡建立諸侯國(guó)，使他們?cè)O(shè)立社稷壇遺，規(guī)正諸侯國(guó)疆域的封界。凡民眾[在賦稅、徭役方面]有爭(zhēng)訟，就依據(jù)當(dāng)?shù)厍宀閇居民]的簿冊(cè)來(lái)判決；有關(guān)土地的爭(zhēng)訟，就依據(jù)地圖來(lái)判決。

　　[夏歷]年終，考察屬官們辦事的文書記錄而進(jìn)行懲罰和獎(jiǎng)賞，命令官吏們明白審慎地整理全年的會(huì)計(jì)文書而上報(bào)。

　　[夏歷]正月初一，就率領(lǐng)屬官們觀看[懸掛在象魏上的]教法，邊走邊搖動(dòng)木鐸，說(shuō)：“不執(zhí)行法令的，國(guó)家自有常刑。”命令官吏們『：[各自在治所]懸掛禁令，加強(qiáng)法制，糾察職事，以待滿足國(guó)家對(duì)于治理的要求。

　　到大校比時(shí)，對(duì)于六鄉(xiāng)四郊的官吏，評(píng)斷他們的教育和治理情況，規(guī)正他們的政事，考察田地以及人民、六畜、武器和器械的數(shù)目，以待國(guó)家下達(dá)有關(guān)政令。